1988年“价格闯关”
赵紫阳于1987年秋担任中共总书记,但当时很少有人知道,他此刻的处境其实十分艰难。他的城市经济改革设想不但面临陈云、姚依林为代表的计划经济官僚的暗中掣肘抵抗,还不得不面对一个完全不懂宏观经济管理的总理李鹏;更复杂的情况是,邓小平不安于“垂帘听政”,会用蛮力瞎指挥,1988 年的“价格闯关”政策就是如此。但是,现在中共官史把责任完全推到赵紫阳身上,而“六四”后被软禁的赵紫阳也不便说明真相。
笔者时任国家体改委所属的中国经济体制改革所综合研究室主任,代表体改所参加过国务院、国家体改委、国家计委这一时期有关经济改革和宏观经济政策的多次讨论会,了解“价格闯关”决策的幕前幕后情形,也到赵紫阳办公室参加了数次小范围的政策讨论,比较了解赵紫阳的思路,算是“价格闯关”这一事件决策过程的亲历者。
1988年5月初邓小平接受了吴敬琏、周小川、楼继伟等人提出的“长痛不如短痛”的观点,突然直接干预经济改革政策;他要求政治局常委会研究一下,能否在3到5年内完成价格改革,“不怕冒险”,要“毕其攻于一役”。政治局常委会随后召开一次务虚会,所议8条意见与邓小平的想法基本上相反;常委会的第2条意见是,准备一个为期5年的价格——工资改革计划,只对部分价格作有限调整。这8条意见并未对党内公布,本不至于引起社会动荡。
但邓小平不满政治局常委会的决定,从5月19日到6月3日,利用会见外宾的机会,连续向外宾放话,宣布中国政府已经决定实行“价格改革”。邓小平此举不仅是越俎代庖,以军委主席的身份代替政治局宣布重大财经政策,而且直接对政治局施加压力,逼着政治局按照他的意图行事,这是毛泽东惯用的手法。
赵紫阳所面对的不仅是邓小平的鲁莽草率,而且还必须应付陈云、姚依林的暗中破坏。反对经济改革、又深喑中国官场政治的老官僚姚依林知道,不能公开披逆鳞、否定邓小平的主张,但阳奉阴违这样的把戏,要瞒过向来不问细务的邓小平就易如反掌了。
于是姚依林一方面在表面上做足功夫,大张旗鼓地召开各种讨论会,征求学者和民主党派负责人对“价格——工资改革方案”的意见,摆出一幅“价格闯关”势在必行的架式;另一方面,却利用主持制定“价格——工资改革方案”的机会,把邓小平“价格闯关”的决策大事化小、小事化了,悄悄变成了提高几种商品价格的一个小幅度调价方案,把邓小平的“价格闯关”决策无声无息地消除于无形之中。然而,姚依林大张旗地为“价格闯关”造势的行动,实际上煽动了老百姓的恐慌心理,起到了为社会动荡火上浇油的作用。就这样,姚依林既不动声色地耍了邓小平,又把赵紫阳“架在火上烤”。
当时陈云私下里明确反对邓小平的“价格闯关”主张,也猜到邓小平在此事上必败无疑,却故意不提出任何批评意见,而是等着看邓小平“走麦城”。直到1988年夏季,社会动荡已经到了相当严重的地步时,陈云知道邓小平的败局已定,于是出面表示,必须立即停止“价格闯关”,实行“治理整顿”,重新恢复计划经济管理部门对经济活动的广泛控制。
邓小平在失败的现实面前不得不同意陈云的意见。于是,自邓小平宣布“价格闯关”之后,3个月内“价格闯关”一事无成,而引起的社会经济动荡则动摇了国民经济。于是中央政府于1988年9月宣布改弦更张,放弃“价格闯关”这一决策,同时决定严格控制物价,实行“治理整顿”,80年代的经济改革步伐就此停顿。
1988年其实也是中共的政策天平和政治天平发生倾斜的一年,由于“价格闯关”的失败,邓小平不得不让陈云派接手经济决策事务。于是,中国经济政策的天平开始朝反改革的陈云派倾斜,而陈云的地位则得到了巩固;与此同时,官场中人都清楚,官媒关于邓小平当初鼓吹“价格闯关”的报道历历在目,这是邓小平的一笔不敢在官史中留字的旧账。
---程晓农:1988邓小平闯祸又失势
——邓小平南巡背景之一
作者: 程晓农